Дорога на прилегающей территории
Сейчас на многих АЗС и парковках у гипермаркетов организованы раздельные въезды и выезды с использованием знаков 5.5, 5.6 и 3.1.
В случае, если водитель проезжает в обратном направлении, сотрудники ДПС вменяют движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением. Часть 3 статьи 12.16 Коап за данное правонарушение предусматривает ответственность в виде лишения права управления на срок от 4-6 месяцев или штраф 5000 рублей.
Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги
3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением — влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Конечно, на прилегающей к дороге территории нет дороги. В ПДД чётко указано, что есть дорога, есть прилегающая к ней территория, остальное домыслы и фантазии заинтересованных лиц.
«Прилегающая территория» — территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
В тексте статьи использую только выдержки из ПДД и Коап РФ.
Так вот некоторые водители считают, что на прилегающей территории есть проезжая часть и, соответственно, дорога, ведь проезжая часть это элемент дороги.
«Проезжая часть» — элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
Приходят к этому мнению анализируя следующие пункты и определения ПДД:
17.1. В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.
17.4. Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории.
«Прилегающая территория» — территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Таким образом, в жилой зоне есть проезжая часть и тротуары, и, следовательно, есть дорога. Требования 17 раздела ПДД распространяются также на дворовые территории (дворы). В свою очередь дворы (дворовые территории) и жилые зоны упоминаются в определении прилегающей территорий и далее всё это распространяется на остальные прилегающие территории (парковки, АЗС и т.п.).
Казалось бы, всё логично и правильно, но это не так. Раздел 17 ПДД содержит признаки жилых зон (наличие знаков 5.21, 5.22, тротуары, проезжая часть) и требования, предъявляемые к движению в жилых зонах:
17.1. В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.
17.2. В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.
17.3. При выезде из жилой зоны водители должны уступить дорогу другим участникам движения.
17.4. Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории.
Пункт 17.4 ПДД указывает, что требования 17 раздела ПДД распространяются и на дворовые территории (дворы). Всё верно, требования распространяются, но признаки жилых зон не распространяются — нет во дворах проезжей части.
Вот, собственно, и весь ответ на поставленный вопрос. На прилегающей территории, за исключением жилых зон (жилых массивов), нет проезжих частей, тротуаров, и, соответственно, дорог. Следовательно, привлекать водителей за движение во встречном направление по дороге с односторонним движением на прилегающей территории, за исключением жилых зон (жилых массивов), неправомерно.
В случае, если вы въехали на прилегающую территорию (за исключением жилых зон) в нарушение требований знака 3.1 и вас остановил инспектор ДПС, то справедливо привлечёт вас по части 1 статьи 12.16 Коап.
Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги
1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.
На основании вышеизложенного делаем следующие выводы в контексте данной статьи:
1. Прилегающие территории делятся на два типа:
а) жилые массивы (жилые зоны), обозначенные знаками 5.21 и 5.22, дворы (дворовые территории);
б) АЗС, парковки и т.п.
2. Проезжая часть и тротуары имеются только в жилых массивах (зонах);
3. Требования раздела 17 ПДД (запрещены сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест, при выезде из жилой зоны водители должны уступить дорогу другим участникам движения) распространяются только на жилые зоны и дворовые территории;
4. Привлечь к ответственности по части 4 статьи 12.15 или части 3 статьи 12.16 можно только в жилых зонах.
Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Также стоит отметить тот факт, что в соответствии с Федеральным Законом N 257 от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» каждая дорога должна быть внесена в Единый государственный реестр автомобильных дорог. В том числе и частные дороги.
Статья 10. Единый государственный реестр автомобильных дорог
1. Единый государственный реестр автомобильных дорог (далее также — реестр) представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения.
Получить выписку из единого государственного реестра автомобильных дорог можно на портале госуслуг, оплатив государственную пошлину 200 рублей.
Постановление Верховного Суда N 57-АД12-3 от 4 июля 2012 г.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет административное наказание.
В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, дорога — это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; полоса движения представляет собой любую из продольных полос проезжей части, обозначенную или не обозначенную разметкой и имеющую ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд; прилегающая территория — это территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).
Из системного анализа приведенных выше норм следует, что административная ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае, если движение во встречном направлении было осуществлено на дороге, но не на прилегающей к ней территории.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, водитель Плехов В.В. в нарушение требования дорожного знака 4.2.1 «Объезд препятствия справа» допустил движение во встречном направлении на прилегающей территории (во дворе дома).
Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой статьи и другими статьями главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируется по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по части 4 статьи 12.15 данного Кодекса.
Комментарии (25)
А с чего вдруг решили, что жилая зона это прилегающая территория? Жилая зона это как раз дорога, на которую распространяются особые требования! Дорога со всеми атрибутами типа дорожных знаков, проезжей частью и, возможно, другими, типа тротуаров. Не может дорога быть прилегающей территорией по определению, даже если она находится в зоне. Есть же иные зоны, типа зоны запрета парковки или зоны платной парковки и что, это делает эти зоны прилегающей территорией? Разберитесь сначала сами!
В остальном — согласен. Только в постановлении ВС ошибочно считается, что во дворе дома движение может быть встречным или односторонним, так как на прилегающей территории движение возможно в любом направлении. Там не может быть дорожных знаков, так как дорожные знаки по ГОСТу устанавливаются вдоль дорог, а во дворах не дороги а внутридворовые проезды.
Насчёт жилой зоны, обозначенной соответствующими знаками, да, получается есть дорога. Но что касается прилегающих территорий, в том числе дворов, смысл статьи правильный.
Автор незаметно подменил (прировнял) в самом начале понятие «Жилые массивы» на «Жилые зоны» и потом считает, что жилая зона это прилегающая территория. Однако знаками 5.21 обозначаются «Жилые зоны», а не «Жилые массивы». Это не одно и то же. В жилом массиве точно есть жилые дома (это градостроительное понятие), а жилая зона может обозначать, например, парковую территорию, где отсутствуют тротуары, но необходимо организовать движение как машин так и пешеходов. В ПДД, в термине «Прилегающая территория» жилая зона не присутствует.
В жилых зонах пешеходы на проезжей части имеют преимущество. Значит в жилых зонах есть проезжая часть. Проезжая часть это элемент дороги. Значит в жилых зонах есть дороги. Требования Правил в жилых зонах распространяются на дворовые территории, но это не означает, что во дворах есть проезжая часть. Пешеходы во дворах пользуются преимуществом, но ничто в Правилах не указывает на наличие проезжей части во дворах.
Да, наши ПДД очень путанные и не конкретные. В ПДД при определении прилегающей территории не упоминания о жилой зоне, однако есть упоминания о территориях, где не предусмотренного сквозное движение, что это как не жилая зона? …
«на прилегающей территории движение возможно в любом направлении. Там не может быть дорожных знаков, так как дорожные знаки по ГОСТу устанавливаются вдоль дорог, а во дворах не дороги а внутридворовые проезды.»
Ну и как тогда на АЗС устанавливают дорожные знаки, если не на дорогах их устанавливать нельзя? В ГОСТ Р 522289-2004 написано:
4.1 Технические средства организации дорожного движения допускается применять в случаях, не предусмотренных настоящим стандартом, если необходимость их применения обоснована конкретными условиями движения.
Так что могут быть отлично дорожные знаки и на дворовых территориях. Тем более что никто не знает в точности, что такое дворовая территория )))
Что за бред… если есть проезжая часть значит есть дорога.. Где логика? У дороги есть обязательный элемент — проезжая часть. Но это не значит что если есть проезжая часть — значит есть дорога. Это утверждение не комутативно.
У меня мировой судья постановил лишить прав на 4 месяца за движение во встречном направлении, в жилой зоне со знаками жилая зона. Мои доводы, что это не дорога, а прилегающая территория суд даже не стал слушать.
ВС давно уже сказал:
«Раскрывая содержание термина «прилегающая территория», пункт 1.2 Правил относит к ней территорию, непосредственно прилегающую к дороге и не предназначенную для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по данной территории должно осуществляться в соответствии с Правилами. Довод Ч. о том, что на прилегающей территории не имеется дорог, в связи с чем движение по ней невозможно осуществлять по Правилам, несостоятелен, так как ►на прилегающих территориях могут располагаться элементы улично-дорожной сети (проезжая часть, тротуар и прочее), совокупность которых представляет собой дорогу согласно определению термина «дорога» в пункте 1.2 Правил.◄».
Да и по логике автора, на ПТ не может быть ДТП (если следовать из самого определения ДТП).
Где в ПДД написано, что на прилегающей территории могут быть тротуары, проезжая часть и т.п.? Такого нет. А ведь на этом построено утверждение, что на прилегающей территории может быть дорога. Тротуары, проезжая часть и т.п. могут быть в жилой зоне, но она не является прилегающей территорией.
А вот про ДТП интересное замечание. Это скорее очередной недостаток ПДД.
У меня дом в деревне, где ВСЯ жилая зона и прилегающая территория находятся вдоль основной дороги через всю деревню! Сосед через дорогу напротив повадился парковать свою огромную фуру на обочине, а это прямо напротив моих окон( но на своей стороне). Да еще и постоянно греет мотор зимой. По факту, это примерно в 10 метрах от моих окон и нам приходиться дышать газами.
Кто подскажет, это нарушение парковки в жилой или какой либо другой зоне? Как с этим бороться?
Если Жилая зона обозначена знаками 5.21 и 5.22, то в её пределах запрещена стоянка грузовых ТС (более 3,5т). На дворовых территориях стоянка грузовых ТС также запрещена.
Если же с другой стороны дороги, где он поставил свой грузовик, уже нет Жилой зоны или дворовой территории, то увы. Если иное не обозначено другими конкретными знаками, например, «запрещён вьезд грузовикам», или «стоянка запрещена» и т.д.
1. Где написано, что проезжие части и тротуары являются элементами ТОЛЬКО дорог? Во дворах автомобили ездят где по вашему.
2. Про п. 17.4. согласен: Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории. Но «17.1. В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по ТРОТУАРАМ, так и по ПРОЕЗЖЕЙ ЧАСТИ…» Соответственно и на дворовых территориях «…движение пешеходов разрешается как по ТРОТУАРАМ, так и по ПРОЕЗЖЕЙ ЧАСТИ…»
Ложное умозаключение состоит в том, что если территория прилегает к дороге, то она не может быть дорогой. С чего вдруг? Да, это прилегающая территория, но это не исключает того что она же может быть собственно дорогой тоже. Это не взаимоисключающие понятия. Дорога прилегает к дороге. Почему нет?
В ПДД не написано, а по факту во дворах есть и проезжие части и тротуары. Прилегающая территория, это территория не предназначенная для СКВОЗНОГО движения ТС, а не просто для движения ТС. Для удобства движения ТС и пешеходов во дворах обустраивают проезжие части и тротуары.
Такой подход только повод для путаницы и создание аварийной обстановки. На дорогах необходимо перемещаться в соответствии с ПДД, а на прилегающей территории можно устроить и левостороннее движение, а еще можно трогаться и не уступать движущимся автомобилям потому что ты им «помеха справа» и т.д. и т.п. Абсурд.
С чего автор взял, что «Двор»=»Дворовая территория»? Это совершенно разные объекты.Отсюда и путаница в понимании «Прилегающая территория».
Интересно чем отличается двор от дворовой территории по Правилам 🙂 Скорее всего ничем.
Так же не нужно путать понятия :»…не предназначена для сквозного проезда…» и «сквозной проезд запрещён».Это далеко не одно и то же!
Анониму: Двор,-это территория принадлежащая одному дому(пример сельская местность) ,которая ,зачастую, прилегает непосредственно к дороге.
Дворовая территория,-это территория «окруженная» несколькими зданиями(находится внутри жилых строений), которая по определению не может быть прилегающей территорией(не прилегает непосредственно).
То есть, если установлен знак движение только прямо, можно поворачивать направо во двор частного дома или на прилегающую территорию, но на дворовую территорию нельзя, так как она не является двором или прилегающей территорией? Странный вывод.
А дело тут в том, что в Правилах не всё доступно написано. Двор частного дома по факту является частной территорией, а не двором, двор это скорее определение на бытовом уровне.
Точно также по так называемому двору, а по факту частной территории, можно ездить нарушая Правила, но по дворовым территориям это делать запрещено.
Точно также в Правилах отсутствует определение дворовых территорий. Вероятнее всего именно их законодатель называет двором в определении прилегающей территории.
Во всяком случае это логичнее, чем вводить неопределённое понятие дворовая территория.
Мне не понятно, почему «частная территория» не может называться «двором»?
Согласно толкового словаря Ушакова:»Двор- Внутренний участок земли, расположенный между домовыми постройками одного владения. Въехать во двор. Вход со двора. Крытый двор.»
«Точно также по так называемому двору, а по факту частной территории, можно ездить нарушая Правила, но по дворовым территориям это делать запрещено.»
Естественно! Именно поэтому «Дворовая территория» приравнена к «Жилой зоне», а не к «Прилегающей территории», к коей причислен Двор…
«То есть, если установлен знак движение только прямо, можно поворачивать направо во двор частного дома или на прилегающую территорию, но на дворовую территорию нельзя, так как она не является двором или прилегающей территорией? Странный вывод.»
В ПДД РФ достаточно много «спорных» эпитетов(взяты из народной лексики?) и утверждений ,противоречащих, как самим ПДД, так и логическому смыслу…
Анониму:
«А дело тут в том, что в Правилах не всё доступно написано. Двор частного дома по факту является частной территорией, а не двором, двор это скорее определение на бытовом уровне.»
Именно на бытовом уровне двором называется всё, что находится внутри жилых строений…Вспомним детство и постараемся припомнить, когда мы говорили родителям:»Я пойду погуляю в дворовой территории…» или:» Я пойду гулять в жилой зоне…» Мы всегда говорили :»Я пойду гулять во дворе.»
С тех пор и создался стереотип «Двора» на бытовом уровне. Но градостроительство оперирует иными понятиями.И те,кто утверждает ,что «Двор»=»Дворовая территория» в корне не правы.
Совершенно безграмотное освещение проблемы,которое ещё более запутывает читателя…Автору стоило бы самому разобраться в освещаемых терминах, прежде, чем браться «за перо»…
